План мероприятий по снижению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)

Новые требования и единые стандарты оформления с 1 марта 2026 года

Введение и актуальность исследования

Регулирование выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) является одним из наиболее динамично развивающихся направлений экологического законодательства Российской Федерации. Актуальность данной темы обусловлена вступлением в силу с 1 марта 2026 года пакета новых нормативно-правовых актов, ключевым из которых является Приказ Минприроды России от 28.11.2025 № 662. Данный документ не просто обновляет требования к планам мероприятий, но и вводит единые стандарты оформления, которые ранее существенно различались в зависимости от региональных регламентов.

Необходимость разработки планов НМУ продиктована тем, что при определенных метеорологических условиях (штиль, температурная инверсия, слабый ветер) загрязняющие вещества накапливаются в приземном слое атмосферы, что может привести к резкому ухудшению качества воздуха даже при соблюдении установленных нормативов допустимых выбросов. Новое регулирование направлено на повышение прозрачности процесса согласования и усиление контроля за фактическим выполнением мероприятий.

Анализ законодательной базы и ключевые изменения

С 1 марта 2026 года правовое поле в области НМУ будет определяться тремя основными приказами Минприроды России, которые заменяют действующий ранее Приказ № 811:

Приказ № 662 от 28.11.2025 — устанавливает требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий.
Приказ № 651 от 26.11.2025 — регламентирует требования к самим мероприятиям и их эффективности.
Приказ № 652 от 26.11.2025 — определяет порядок предоставления специализированных прогнозов НМУ.

Сравнительный анализ новых требований с положениями утрачивающего силу Приказа № 811:

Параметр сравнения	Приказ № 811 (до 01.03.2026)	Приказ № 662 (с 01.03.2026)
Форма документа	Рекомендованная, допускались региональные вариации	Единая жесткая форма (рекомендуемый образец)
Срок согласования	До 60 календарных дней (в среднем)	15 рабочих дней (федеральный стандарт)
Обоснование эффективности	Описательное или расчетное по выбору	Обязательные расчеты рассеивания по Приказу № 273
Отчетность	Не была строго регламентирована	Обязательное предоставление отчета о выполнении мер
Корректировка плана	При существенных изменениях	При увеличении выбросов на 10% и более

Визуализация сокращения сроков согласования:

Единые стандарты оформления и содержания плана

Новые требования вводят строгую структуру документа. План мероприятий теперь должен содержать не только общие сведения о предприятии (наименование, ИНН, категория НВОС, код объекта), но и детальную расшифровку по каждому источнику выбросов. Важным нововведением является обязательное указание вида прогноза (общий или специализированный), на основании которого разрабатываются меры.

Требования к эффективности мероприятий

Эффективность мероприятий теперь дифференцирована не только по степеням опасности НМУ (1, 2 и 3 режимы), но и по типу получаемого прогноза, а также по сфере деятельности предприятия.

Требования к снижению вклада в приземные концентрации (%)

Режим НМУ	Стандартные объекты (Спецпрогноз)	Регулируемые сферы (ЖКХ, ТКО)	Общий прогноз (все объекты)
1 степень	15%	5%	20% (15% для ЖКХ)
2 степень	20%	10%	-
3 степень	40%	20%	-

Аналитические расчеты и обоснование эффективности

Для подтверждения эффективности плана необходимо проведение расчетов рассеивания. Рассмотрим гипотетический пример для котельной, работающей на природном газе, по основному маркерному веществу — диоксиду азота (NO2).

Исходные данные:
Текущий выброс NO2: 1.5 г/с.
Целевое снижение для 1-й степени (спецпрогноз): 15%.
Целевое снижение для 3-й степени (спецпрогноз): 40%.

Расчет необходимых параметров:

Для 1-й степени выброс должен составить: 1.5 * (1 - 0.15) = 1.275 г/с.
Для 3-й степени выброс должен составить: 1.5 * (1 - 0.40) = 0.9 г/с.

Процедура согласования и контроля

Новый порядок существенно упрощает жизнь природопользователям в части сроков. Сокращение периода рассмотрения документов до 15 рабочих дней минимизирует риски работы без согласованного плана. Однако ужесточается контроль: теперь предприятия обязаны не только иметь план, но и предоставлять отчеты о его реализации при каждом объявлении НМУ.

Профессиональная поддержка в эпоху перемен

Реформа НМУ 2026 года превращает экологическую документацию в сложный инженерный продукт. Самостоятельная подготовка планов по новым стандартам чревата отказами из-за некорректных математических моделей или несоблюдения единой формы Приказа № 662.

Компания «Эм Эй Сейфети» предлагает комплексное решение для обеспечения экологической легитимности вашего бизнеса:

Разработка планов мероприятий при НМУ — мы подготовим документы в строгом соответствии с новыми федеральными стандартами, гарантируя согласование в кратчайшие сроки.
Математическое моделирование рассеивания — наша экспертная группа проведет все необходимые расчеты по Приказу № 273, подтверждая реальную эффективность ваших мероприятий.
Аккредитованные лабораторные замеры — собственная лаборатория «Эм Эй Сейфети» обеспечит точность исходных данных по выбросам, на которых строится вся архитектура плана НМУ.
Экологический аудит и консалтинг — проверим вашу текущую документацию на соответствие требованиям 2026 года и поможем избежать штрафных санкций.

Сделайте вашу систему управления качеством воздуха прозрачной и законной. Свяжитесь с экспертами «Эм Эй Сейфети» для бесплатной экспресс-оценки ваших рисков по НМУ.

Заключение

Переход на новые стандарты оформления планов НМУ с 1 марта 2026 года является важным шагом к цифровизации и унификации экологического контроля. Для предприятий это означает необходимость пересмотра существующих документов, проведение новых расчетов рассеивания и более ответственный подход к выбору контрольных точек. Несмотря на сокращение сроков согласования, требования к качеству обоснования эффективности значительно возросли, что требует привлечения квалифицированных специалистов.