Сегодня предприятия могут оказывать различные виды воздействия на окружающую среду, например, выбрасывать загрязняющие вещества в воду, воздух или почву, оказывать негативное влияние на качество атмосферного воздуха выбросами вредных веществ, создавать шумовые и вибрационные нагрузки, выпускать токсичные вещества при сжигании отходов и многое другое. Все это влияет на здоровье людей, экологическую обстановку в регионе и состояние природных ресурсов.
Воздействие на окружающую среду объектов второй категорий должно быть задекларировано. В соответствии с Федеральным законом № 219-ФЗ, внесшим изменения в статью 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) представляется в бумажном виде или электронном виде с ЭЦП.
Составление ДВОС - обязательный этап при осуществлении любой активности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно законодательству РФ, с 1 января 2023 года ДВОС обязаны предоставлять все предприятия, вне зависимости от их размера и формы собственности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством об экологической экспертизе. При этом крупные, средние и малые предприятия в зависимости от класса опасности деятельности должны будут осуществлять проверку на соответствие нормам безопасности в течение 30, 60 или 120 дней. В дальнейшем, предприятия обязаны регулярно обновлять декларацию воздействия на окружающую среду.
Что важно знать о ДВОС
Декларация представляет собой проект, состоящий из нескольких разделов. На практике срок разработки декларации довольно длительный и может доходить до 8 месяцев, а сам процесс - очень кропотливый. Перед подачей ДВОС в органы надзора, необходимо получить результаты санитарной и эпидемиологической экспертизы и санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствующих инстанциях.
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
1 - Объекты 1 категории — оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий
2 - Объекты 2 категории — оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду
3 - Объекты 3 категории — оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду
4 - Объекты 4 категории — оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду
Критерии категорий регламентированы Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Согласно критериям ко второй категории относятся объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие.
Декларация представляется один раз в 7 лет при условии, что технологические процессы, качественные и количественные характеристики выбросов и сбросов неизменны. Если изменения произошли до истечения 7 лет, необходимо сначала актуализировать сведения об объекте НВОС, получить новое свидетельство на объект, а затем подать обновленную ДВОС.
Какие объекты относятся ко второй категории
В данную группу включаются:
1 - Объекты по обеспечению электроэнергией, газом и паром
2 - Объекты по добыче руды драгоценных и других металлов
3 - Металлургическое производство
4 - Производство стекла, керамики, фарфора, цементного клинкера, извести, силикатного кирпича
5 - По сбору и обработке сточных вод с очисткой
6 - По производству бумаги и картона, текстильных изделий, кожи
7 - Объекты птицеводства и свиноводства, разведения КРС
9 - Объекты с использованием гальванических процессов и органических растворителей
10 - Объекты с ядерными установками и добыче урана и тория, с радиационными источниками и пунктами хранения ядерных материалов, по хранению и уничтожению химического оружия
11 - Трубопроводы газа и нефти
12 - Объекты производства графита, газа, сырой нефти, асбеста, по складированию нефти и нефтепродуктов, пестицидов и агрохимикатов
13 - Объекты по обращению с отходами (некоторые виды)
14 - Объекты с расплавом минеральных веществ
15 - Крупные речные и морские порты, крупные аэропорты, объекты инфраструктуры железной дороги
Все перечисленные объекты относятся ко 2 категории при условии использования определённого оборудования, либо с определёнными производственными мощностями. Если мощность выше или ниже указанной – объект относится к другой (I или III) категории.
Для объектов, подлежащих федеральному уровню надзора, декларация подается в Росприроднадзор. Для регионального уровня надзора – в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта РФ. Уровень надзора определяется в соответствии с требованиями постановления Правительства России от 28 августа 2015 г. N 903.
Штрафы за несвоевременную подачу ДВОС или ее отсутствие
Штраф предусмотрен КоАП РФ, статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации:
1 - Наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей
2 - На должностных лиц - от 3000 до 6000 рублей
3 - На юридических лиц - от 20 000 до 80 000 рублей
Какими способами предприятие может подать декларацию
У предприятий есть два варианта как предоставить декларацию ДВОС. Первый вариант - это подготовка декларации своими силами, если в штате имеется эколог или другой специалист, обладающий достаточными знаниями в области охраны окружающей среды.
Второй вариант - обратиться в специализированную проектную организацию, предоставляющую услуги по подготовке декларации воздействия на окружающую среду. Компании, такие как MA Safety, имеют штат квалифицированных сотрудников, хорошо знающих экологическое законодательство и имеющих практический опыт подготовки подобных деклараций. Это может существенно упростить процесс подготовки и сократить время и участие руководителя в этом процессе.
На практике команда MA Safety часто сталкивается с ситуациями, когда за декларацией ДВОС обращаются предприятия, у которых в штате есть эколог. Так происходит потому, что у штатного специалиста может быть большая загруженность, по каким-либо причинам он долгое время отсутствует или просто не обладает необходимыми квалификациями.
В любом случае никто не запрещает предприятиям, в которых трудоустроен эколог, обращаться в сторонние компании для подготовки отчетности или предоставления каких-либо других услуг по экологической безопасности. Вне зависимости от квалификации сотрудников, руководителю стоит обратиться к специализированной организации с целью подачи верных сведений, ведь декларация будет действовать на протяжении 7 лет.
Декларация, которую мы предоставляем, включает в себя:
1 - Наименование, организационно-правовая форма и адрес юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя-собственника объекта НВОС
2 - Код объекта НВОС
3 - Вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции
4 - Информация о реализации природоохранных мероприятий
5 - Данные об авариях и инцидентах за предыдущие семь лет
6 - Декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов
7 - Информация о ПЭК
К Декларации прилагаются:
1 - Результаты инвентаризации
2 - Расчет нормативов допустимых выбросов
Разработка ДВОС командой MA Safety проходит следующие этапы:
1. Проводим инвентаризацию источников выбросов, отходов производства и потребления
2. Делаем расчет рассеивания загрязняющих веществ
3. Определяем допустимые выбросы
4. Получаем разрешение на пользование водным объектом
5. Производим расчет и определяем НДС
6. Заполняем формы декларации о воздействии на ОС
7. Получаем положительные санитарно-эпидемиологические заключения
8. Завершаем процесс предоставлением ДВОС в органы надзора
По необходимости и вашему запросу мы также можем разработать недостающие документы, необходимые для подачи декларации.
Зaкажите услугу ДВОС у команды MA Safety сегодня или получите бесплатную консультацию наших специалистов
